Порядок заполнения анкеты на допуск к государственной тайне

Ограничения при допуске к государственной тайне 1, 2 и 3 формы

Порядок заполнения анкеты на допуск к государственной тайне

У большинства допуск к гостайне ассоциируется лишь с ограничением выезда за рубеж. Главный вопрос у тех, кто собирается получить доступ к секретным сведениям — именно поездки за границу.

Однако ограничения прав и свобод начинаются уже при оформлении допуска к государственной тайне, на этапе проверок кандидата. В дальнейшем контролируется не только выезд за границу, но и выборочно — иное поведение гражданина.

Доступ к секретным сведениям необходим гражданам и юридическим лицам для выполнения служебных или договорных обязательств. Оформлением допуска для должностных лиц занимается работодатель перед назначением кандидата на должность. Для получения доступа к секретным данным организации обязаны предварительно получить лицензию ФСБ на гостайну с оформлением допуска нужной степени на руководителя.

Форма допуска зависит от важности сведений, к которым предоставляется доступ. Они соотносятся так:

  • Допуск секретности 3 формы = сведения под грифом «Секретно»
  • Допуск секретности 2 формы = сведения под грифом «Совершенно секретно»
  • Допуск секретности 1 формы = сведения «Особо важные».

Ограничения при оформлении допуска к гостайне

Об этом мало кто думает, но уже на этапе получения доступа права кандидата могут быть ограничены. При заполнении анкеты по форме 4 гражданин даёт согласие на проведение проверочных мероприятий со стороны работодателя и ФСБ. Проверка работодателя обычно заключается в сверке данных в документах, и это характерно для оформления доступа по форме 3.

В случае предоставления более серьёзных полномочий за дело берётся ФСБ, и здесь проверка может быть связана с запросом дополнительных сведений в ведомствах и государственных органах, ознакомлении с личными делами на предыдущих местах работы, изучении личных дел близких родственников, в особо важных случаях — запрос данных о содержании переписки или телефонных переговоров у оператора связи, перекрестная проверка и т. д.

Мало кто воспринимает эти мероприятия как ограничения прав при допуске к гостайне. Однако именно на этапе проверки ограничиваются конституционные права претендента на неприкосновенность частной и семейной жизни, телефонных переговоров и прочие основополагающие права и свободы.

Выезд за границу

При 3 форме допуска ограничений практически нет, в том числе и при выезде за границу. Если в других случаях в анкете на загранпаспорт требуется указывать наличие/отсутствие допусков к гостайне, то к 3 форме допуска это не относится — можно поставить прочерк.

Это связано с тем, что к сведениям с грифом «Секретно» принадлежит в основном служебная информация с пометкой «ДСП», куда относятся различные инструкции по делопроизводству, учёту, списки допустимых в работе устройств и обозначений. Допуск необходим лишь формально для назначения на должность по номенклатуре.

При этом сотрудник за всё время работы может так никогда и не увидеть реально засекреченных документов.

[attention type=yellow]

Вероятно, поэтому такие сотрудники не представляют особой ценности для охотников за секретными сведениями, а значит, могут беспрепятственно выезжать за рубеж при допуске 3 степени секретности. Для фирмы с лицензией ФСБ на руководителя в большинстве случаев оформляется именно 3 форма.

[/attention]

При 1 и 2 форме допуска к гостайне всё сложнее. При назначении на должность трудовым контрактом предусмотрен запрет на выезд за рубеж в течение 5 лет со дня реального ознакомления с документами или информацией, отнесенными к категориям «Сов. Секретно» или «Особой важности». Если того требуют интересы государства, Межведомственная комиссия вправе распространить этот период до 10 лет.

Учите, что запрет на выезд при допуске к гостайне 1 и 2 формы не обязателен, но возможен при наличии обстоятельств:

  • -сотрудник реально работал с информацией, отнесённой к категории «Особо важно» и «Совершенно секретно»;
  • -степень секретности 1 или 2 на момент запроса на выезд за границу;
  • -цель и обстоятельства выезда, которые связаны/не связаны с работой;
  • -страна, которую планирует посетить гражданин (относится к списку недружественных, поддеживающих санкции, с повышенной террористической или экстремистской опасностью и т. д.).

Оформление загранпаспорта и документов для выезда за границу для лиц, имеющих допуск 1 и 2 степени секретности, также имеют свои особенности:

  • -чтобы оформить в ФМС заграничный паспорт, нужно разрешение режимно-секретного подразделения компании, согласованное с ФСБ;
  • -при отрицательном заключении РСП и ФСБ в 90% случаев в выдаче загранпаспорта отказывают;
  • -даже если вы получили все разрешения, оформление загранпаспорта в ФМС растягивается до 3-х месяцев;
  • -о каждом намерении покинуть страну придётся сообщать в режимно-секретное подразделение своей организации т. к. нужно получить разрешение и в большинстве случаев по внутренним инструкциям организации загранпаспорт лиц, допущенных к гостайне, хранится в РСП и может быть передан сотруднику лишь при согласовании выезда.

Ограничение на обращение со сведениями, содержащими гостайну

В законе «О гостайне» предусмотрен запрет на сообщение секретных сведений полностью или в части, а также в любом виде в открытый доступ, третьим лицам, не имеющим оснований для получения таких данных. То есть, гражданин, имеющий допуск к гостайне и ознакомленный с секретными документами, не вправе разглашать их содержание, копировать, распространять, публиковать полностью или фрагментами.

Также ограничения касаются порядка обращения с носителями секретных данных. Сотрудник, допущенный к гостайне, не может выносить документы за пределы режимного объекта, переносить данные на внешние носители данных и хранить их в нарушение установленного порядка.

Запрет касается и использования секретных разработок. Нельзя использовать их при демонстрации изобретений и промышленных прототипов, приводить в пример в научных и новостных публикациях, описывать в обзорах оборудования, методов и технологий, иными способами обнародовать засекреченные данные.

Также запрещено вывозить за границу полностью или частично секретные разработки в виде чертежей, прототипов, моделей, планов и опытных образцов, за исключением специально предусмотренных случаев. Ограничение касается и технического сотрудничества с государствами-союзниками.

Иные ограничения при допуске к гостайне

Каждое ведомство вправе принимать собственные документы, определяющие правила поведения и выполнение служебных функций для своих сотрудников при работе с секретными сведениями.

Так, например, Минобороны РФ запретило заносить смартфоны, аудио- и видеозаписывающие устройства, GPS-трекеры и прочие устройства передачи информации в военные части, где производится обработка государственной тайны.

Для сотрудников ВС РФ и правоохранительных органов выпущены рекомендации, ограничивающие использование соцсетей и распространение сведений о службе и работе в сети Интернет.

Статья по теме: Ограничения для военнослужащих, работающих на режимных объектах

Оформляете допуск к государственной тайне и есть вопросы? Обращайтесь, консультации бесплатны.

Источник: http://SroDopuski.com/ogranicheniya-pri-dopuske-k-gosudarstvennoj-tajne.html

Вторая форма допуска к гостайне

Порядок заполнения анкеты на допуск к государственной тайне

Автор Сергей в 8 октября 2018. Готовые фирмы с лицензией ФСБ, Лицензирование ФСБ

Ряд должностей предусматривает работу со сведениями и документами, носящими гриф «Совершенно секретно». Претенденты на такую должность обязаны оформить допуск к гостайне 2 формы до того, как из назначат на работу.

Как правило, это работа в силовых ведомствах, на заводах и предприятиях, работающих с «оборонкой», научно-исследовательских институтах, а также служба в некоторых органах исполнительной и законодательной власти.

Часто допуск с государственной тайне оформляется на руководителя коммерческой организации при получении лицензии ФСБ, если фирма работать с госзаказами, предусматривающими ознакомление с секретными сведениями.

Оформление допуска к гостайне

Порядок допуска лиц к государственной тайне предусмотрен Инструкцией, утвержденной ПП № 63 от 06.02.2010 года. Тем, кто идет на конкретную должность в режимное подразделение или госорган, допуск к секретным сведениям оформляет работодатель.

Статья по теме: Формы допуска к государственной тайне

Если же получить допуск необходимо для директора фирмы с лицензией ФСБ, можно обратиться к нам, мы оформим все документы и поможем подготовиться к необходимым проверкам.

В общем виде процедура получения допуска по 2 форме выглядит так:

  1. Заполнение анкеты претендента по форме № 4 (биографические сведения и данные о ближайших родственниках, подтверждаются документами (копия паспорта, свидетельства о рождении, браке/расторжении брака, дипломы, трудовые книжки и т.д.)
  2. Медицинское обследование и получение медсправки формы № 989-н.
  3. Направление пакета документов работодателем в РСП для оформления специальных форм и передачи сведений для проверки в ФСБ.
  4. В случае положительного заключения ФСБ по результатам проверки — оформление карточек и постановка на учет в 1 отдел.
  5. Ознакомление претендента с нормативно-правовой базой о гостайне, предупреждение об ответственности за разглашение секретных сведений под роспись.

Статья по теме: Ответственность за разглашение государственной тайны

Как видите, участие самого лица необходимо только на начальном этапе, когда ему нужно правильно и правдиво заполнить анкету и пройти медкомиссию, подтвердив, что состояние здоровья позволяет ему работать с гостайной. Дальше все документы и мероприятия проводятся работодателем и режимно-секретным подразделением (1 отдел).

Отдельно стоит сказать о проверке ФСБ. Она проводится только с согласия гражданина, которое тот даёт при заполнении анкеты. Проверка включает как сопоставление предоставленных сведений с данными в документах, так и перекрестные проверки: запрос тех же данных в госорганах, проверка сведений о родственниках, сбор информации по закрытым базам данных и т.д.

Запрет выезда за границу

Учитывая, что сведения под грифом «Совершенно секретно» охраняются гораздо строже, порядок выезда за рубеж для лиц с допуском по второй форме усложнён.

В служебном контракте таких сотрудников предусмотрен срок запрета выезда за пределы РФ с момента ознакомления с секретными документами. Как правило, он равен 5 годам, но по решению Межведомственной комиссии по защите государственной тайны такой срок может быть продлён до 10 лет.

Конечно, наличие второй формы допуска секретности не означает, что вы автоматически лишаетесь возможности выехать за границу. Здесь есть ряд нюансов:

  • срок ограничения на выезд начинает действовать с момента фактического ознакомления с секретными сведениями, а не со дня оформления допуска;
  • учитывается степень секретности и актуальность данных на момент запроса о выезде из РФ;
  • о намерении выехать в другую страну необходимо уведомить работодателя и 1 отдел;
  • решение о выезде принимается с учетом важности известных лицу сведений, а также цели выезда за пределы РФ, срока пребывания за границей и конкретной страны (в дружественные РФ страны выезд, как правило, разрешают без проблем).

Есть ряд особенностей при оформлении загранпаспорта и процедуры выезда для граждан с допуском к гостайне по 2 форме:

  • оформление заграничного паспорта в УФМС проводится при обязательном согласовании с ФСБ;
  • если ФСБ дал отрицательное заключение на выезд, в выдаче загранпаспорта вероятнее всего будет отказано;
  • даже если ФСБ согласовала выезд за границу лица с допуском к гостайне, есть риск, что загранпаспорт будет оформляться более 2-х месяцев, а значит, нужно планировать поездку с учётом долгих сроков согласования и подготовительных мероприятий;
  • в большинстве организаций внутренними регламентами предусмотрено, что загранпаспорт граждан с допуском к гостайне по форме 1 и 2 хранится в режимно-секретном подразделении и выдаётся лицу только после положительного заключения ФСБ о выезде за границу.

При оформлении документов на допуск к государственной тайне сотрудник всегда даёт согласие на ограничение своих прав, связанных с сохранностью секретных сведений, поэтому судебное обжалование запрета на выезд чаще всего оказывается безуспешным.

Суды поддерживают позицию всесторонней охраны государственных секретов и добровольности взятых на себя ограничений и обязанностей, поэтому доказать необоснованность или чрезмерность запрета на выезд обычному гражданину практически невозможно.

Нарушение неприкосновенности частной жизни

Право на неприкосновенность личной жизни может быть ограничено во время проверки претендента на допуск.

В ходе проверочных мероприятий ФСБ вправе запрашивать информацию о гражданине для проверки биографических данных, а также сведения о близких родственниках, прежних местах работы, банковских операциях, возможных проблемах с законом, о взаимодействии с представителями иностранных государств и т.д. Данные мероприятия проводятся с согласия самого гражданина, которое он выразил при оформлении анкеты.

Дополнительные проверки после оформления допуска к гостайне возможны только при подозрении на нарушение обязательств по неразглашению секретной информации и соблюдению порядка хранения и обращения с носителями государственной тайны. Как правило, эти ограничения имеют место в рамках оперативно-розыскных мероприятий, доследственной проверки или расследования уголовного дела.

Статья по теме: Ограничения

Нужна помощь в оформлении допуска к гостайне по 2 форме или получение лицензии ФСБ? Звоните!

Трекбэк с Вашего сайта.

Источник: http://licenziya-fsb.com/vtoraya-forma-dopuska-k-gostayne

Анкета на допуск к государственной тайне: образец бланка на допуск к государственной тайне, скачать бесплатно пример, форма, как заполнить

Порядок заполнения анкеты на допуск к государственной тайне
: 1 683

Основываясь на информационном суверенитете России и общепризнанных международных принципах в отношении информации, Закон регулирует и защищает секретную информацию.

В первую очередь это касается жизненно важных национальных интересов в районах обороны, экономики, внешних связей, разведывательной службы, государственной безопасности и защиты правопорядка.

Если некоторым лицам нужен просмотр таких материалов, на них составляется анкета на допуск к государственной тайне форма 4. Пример формы и правила заполнения шаблона можно посмотреть ниже.

Общие положения

  • Государственная тайна — это разновидность информации, которая включает данные, содержащие в сферах обороны, экономики, внешних связей, разведывательной службы, государственной безопасности. Защиты раскрытия или утраты закона и порядка может нанести ущерб суверенитету, конституционным рамкам или политическим и экономическим интересам страны.
  • Уровень секретности — категория, которая означает важность информации, возможный вред, причиненный ее раскрытием или потерей, степень ограничений, налагаемых на ее доступность, и уровень государственной защиты, применимой к информации.
  • Система защиты государственной тайны — средства и методы защиты секретности, используемые государственными органами, ответственными за защиту государственной тайны, а также меры, принятые для тех же целей.
  • Классификация как секретная — ограничения, налагаемые на доступ и распространение информации, содержащей государственную тайну, как это определено настоящим Законом.
  • Рассекречивание — устранение ограничений, налагаемых на доступ и распространение информации, содержащей государственную тайну, как это определено настоящим Законом.
  • Содержит информацию о секретности государства — документ или другую материальную вещь, которая содержит информацию, которая считается государственной тайной.
  • Анкета на допуск к государственной тайне — разрешение на выполнение работы с использованием информации, содержащей государственную тайну, предоставленную государственному органу, физическому или юридическому лицу.
  • Право на изучение информации, содержащей государственную тайну, — возможность изучения материалов, содержащих государственную тайну, предоставляемых государственным должностным лицом лицу, имеющему доступ к государственной тайне.
  • Знак секретности — отпечаток, подтверждающий уровень секретности информации, содержащей государственную тайну.
  • Средства защиты информации — технические, криптографические, программные и другие средства защиты информации, содержащей государственную тайну.

Доступ к государственной тайне

Анкета на допуск к государственной тайне может заполняться юридически способным гражданином России старше 18 лет, которому необходимо изучить информацию, содержащую государственную тайну, за его служебные обязанности или за его научно-исследовательскую деятельность.Дополнительно может быть заполнена анкета зарегистрированного юридического лица.

Решение о предоставлении доступа к секретной информации принимается:

  1. главой государственного органа;
  2. предприятия;
  3. учреждения или организации, в которой осуществляются соответствующие виды деятельности или в которых хранятся носители данных, связанных с такой информацией, и которые уполномоченный предоставлять доступ к государственной тайне;
  4. в высших органах государственной власти, которые согласно закону РФ «О спецслужбе государственной охраны» охраняются Специальной службой. Решения о предоставлении доступа к секретной информации принимаются главами этих органов на основании заключения, предоставленного начальником Специальной службы.

Предоставление доступа

Гражданину России может быть отказано в доступе к секретной информации только в тех случаях, когда нет оснований, определенных в пункте (1) настоящей статьи.

Иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть предоставлен доступ к государственной тайне на основании международного соглашения и договора или на основании письменного распоряжения Президента России.

Предоставление доступа к государственной тайне требует: 

  1. Проверки безопасности лица для ознакомления с секретными материалами.
  2. Письменное согласие лица на ограничения его прав, предусмотренные законом, обусловленные доступом к секретной информации.
  3. Принятие норм ответственности за нарушение закона о государственной тайне, известном этому лицу.
  4. Форма допуска к информации государственной тайны, запрашиваемой лицом, определяется в соответствии с уровнем секретности («Необычайно важная», «Совершенно секретно» и «Секрет»).

Решение о предоставлении материала государственной важности должно быть принято не позднее, чем через 5 дней после окончания проверки безопасности лица.

Запрет доступа к государственной тайне

Доступ к государственной тайне не предоставляется, если:

  • Лицо не может представить обоснование для выполнения работы с информацией, содержащей государственную тайну;
  • Во время проверки безопасности лица выясняются факты того, что лицо участвовало в соглашении о незаконной деятельности организаций или участвовало в такой ассоциации граждан, деятельность которых запрещена решением суда или которая занимается деятельностью запрещенных законом, или если выясняется факт, что лицо не соблюдало обязательство раскрывать ему государственную тайну;
  • Лицо отказывается взять на себя обязательство раскрывать ему государственную тайну или если нет согласия этого лица на ограничения его прав, предусмотренные законом, обусловленные доступом к секретной информации;
  • Лицо было осуждено судом особо тяжкого преступления против государства, как это предусмотрено законом;
  • Лицо было объявлено юридически недееспособным судом, или ему не может быть предоставлен доступ к государственной тайне из-за медицинского заключения на этот счет. Такие заболевания определяются Министерством здравоохранения РФ и Государственной инспекцией по защите секретной информации в соответствии с утвержденным перечнем.
  • Человек намеренно вводит в заблуждение информацию о себе в процессе предоставления доступа.

Проверка безопасности

Проверка безопасности лица, необходимого для составления анкеты о допуске к государственной тайне, осуществляется Министерством государственной безопасности РФ в течение одного месяца в соответствии с правилами, установленными Законом.

Должностные лица, которые уполномочены принимать решение о предоставлении доступа к государственной тайне, обязаны учитывать выводы органа, проводящего проверку безопасности.

Обжалование решения об отказе

Должностное лицо, уполномоченное принимать решение о предоставлении доступа к государственной тайне, обязано уведомить заявителя в письменной форме о причинах и основаниях для отказа. Лицо имеет право обжаловать отказ в суде.

Обязательства

Лицо, которому был предоставлен доступ к государственной тайне, обязано:

  1. Не раскрывать государственную тайну, которая была ему доверена или которая была известна ему при исполнении своих служебных обязанностей.
  2. Соблюдать требования режима секретности.
  3. Известить должностное лицо, предоставившего ему доступ к государственной тайне об обстоятельствах, которые препятствуют тому, чтобы лицо не доверяло ему государственную тайну.

Образец анкеты на допуск к государственной тайне

Образец бланка анкеты на допуск к государственной тайне

Скачать бесплатно образец бланка анкеты на допуск к государственной тайне в формате doc

Источник: https://ru.FaceBusinessman.com/obraztsy-dokumentov/ankety/drugiye-ankety/anketa-na-dopusk-k-gosudarstvennoj-tajne.html

Порядок заполнения анкеты на допуск к государственной тайне

Порядок заполнения анкеты на допуск к государственной тайне

Граждане, которым оформляется допуск к государственной тайне, представляют собственноручно заполненную анкету (форма 4), документы, удостоверяющие личность и подтверждающие сведения, указанные в анкете (паспорт, военный билет, трудовую книжку, свидетельство о рождении, свидетельство о заключении (расторжении) брака, диплом об образовании и т.п.), а также справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы со сведениями, составляющими государственную тайну. Форму и порядок получения справки устанавливает федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области здравоохранения и социального развития. 29.

Форма 4 

Важно Карточка (форма 1) с отметкой органа безопасности о проведении проверочных мероприятий и номером допуска к государственной тайне возвращается в организацию. 39.

Решение о допуске гражданина к государственной тайне оформляется записью в позиции 8 карточки (форма 1), которая заверяется подписью руководителя организации или уполномоченного им должностного лица и печатью организации (при наличии печати).
(в ред.

Постановления Правительства РФ от 29.12.2016 N 1549) (см.

текст в предыдущей редакции) При оформлении карточки (форма 1) лицам, замещающим должности, включенные в перечень должностей, при замещении которых граждане считаются допущенными к государственной тайне, в позиции 8 производится запись с указанием номера и даты акта Президента Российской Федерации об утверждении данного перечня. 40.

Ii. порядок оформления допуска к государственной тайне

Решение о прекращении допуска гражданина к государственной тайне оформляется записью в позиции 8 карточки (форма 1), которая заверяется подписью соответствующего должностного лица и печатью организации (при наличии печати). (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.12.2016 N 1549) (см.

текст в предыдущей редакции) 46. При прекращении допуска граждан к государственной тайне в случаях, предусмотренных пунктом 44 настоящей Инструкции, в орган безопасности по месту расположения организации в месячный срок направляется уведомление о прекращении допуска к государственной тайне, в котором указываются фамилии, имена, отчества граждан (в алфавитном порядке), даты и места их рождения, номера и формы допусков, даты окончания проведения проверочных мероприятий.

Анкета (форма 4): образец заполнения

В сопроводительном письме о направлении номенклатуры должностей на согласование в орган безопасности указываются: а) сведения о лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну: дата выдачи, наименование органа безопасности, выдавшего лицензию, срок ее действия и номер (кроме организаций, не подлежащих лицензированию); б) сведения о согласовании предыдущей номенклатуры должностей: дата согласования, наименование органа безопасности, согласовавшего номенклатуру должностей; в) количество должностей, предусматривавшихся в предыдущей номенклатуре должностей для оформления допуска к государственной тайне по первой, второй и третьей формам, причины увеличения или снижения количества указанных должностей в новой номенклатуре должностей. 23.

Осторожно: государственная тайна!

При оформлении допуска к государственной тайне адвокатам, участвующим в качестве защитников в судопроизводстве по уголовным делам, связанным со сведениями, составляющими государственную тайну, карточка (форма 1) не заводится и номер допуска к государственной тайне не присваивается. Решение о допуске адвоката к государственной тайне оформляется записью в материалах соответствующего дела, которая заверяется подписью должностного лица, наделенного соответствующими полномочиями, и печатью организации.
Расписка адвоката приобщается к материалам данного дела.

Пример заполнения анкеты на допуск к государственной тайне

II. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ДОПУСКА К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ 19.

Перечень должностей, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне, определяется номенклатурой должностей работников, подлежащих оформлению на допуск к государственной тайне (форма 3) (далее — номенклатура должностей).
20.

Внимание Номенклатура должностей разрабатывается режимно-секретным подразделением организации (далее — режимно-секретное подразделение) и подписывается его руководителем. 21.

В номенклатуру должностей включаются только те должности, по которым допуск работников к государственной тайне действительно необходим для выполнения ими должностных (специальных, функциональных) обязанностей, в том числе должности работников, допуск которых к государственной тайне обусловлен направлением их в другие организации для выполнения работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

47.

Источник: http://adler-group.ru/poryadok-zapolneniya-ankety-na-dopusk-k-gosudarstvennoj-tajne/

Нормы права
Добавить комментарий